Минтруда придумало, как увеличить пособие по безработице за счет сокращения

Минтруд хочет сократить круг получателей пособия по безработице, чтобы ресурсы направлялись «на тех, кто реально ищет работу сразу после ее потери, и ищет максимально быстро», рассказал  министр труда Максим Топилин.

Соответствующий законопроект сейчас проходит согласование с Минфином и Минюстом. «Мы исходим из того, что за счет перераспределения имеющихся средств, а это около 40 млрд руб. в год, мы можем повысить пособия тем, кто потерял работу, например, по сокращению», — сказал министр. Повышение возможно за счет прекращения выплаты пособий в минимальном размере (850 руб.) тем, кто длительно не работал или вообще никогда не работал. Пособия по безработице в России не менялись уже несколько лет и составляют от 850 до 4900 руб.

Материалы по теме

23 января 2017 Топилин: реальные пенсии в ближайшие три года будут снижаться 16 января 2017 Минтруд отказался ограничивать зарплаты топ-менеджеров госкомпаний 12 января 2017 Минтруд: В РФ не замечают работника до тех пор, пока он не погибнет на производстве 18 октября 2016 Минтруд предлагает не индексировать материнский капитал до 2020 года 28 сентября 2016 Минтруд хочет заставить неработающих граждан платить за медицинские услуги

Чтобы отвлечь внимание от проекта по сокращению количества получателей пособия, Максим Топилин выдвинул инициативу по возвращению системы страхования от безработицы, которую «можно внедрить через 7-10 лет».

«Большинство стран живут в страховой системе [пособий по безработице]. И страхование от безработицы у нас было — до 2001 года. Опять-таки, это предмет обсуждения с бизнесом и с профсоюзами. Профсоюзы однозначно за. Но вопрос, какой установить тариф», — сказал министр. «Он не должен быть большим. Мы считали, он мог бы быть приблизительно 1%», — сообщил Топилин.

В России с начала 1990-х по 2001 год существовал внебюджетный Фонд занятости, который наполнялся путём сбора взносов в размере 1,5–2% от фонда оплаты труда. Подобная модель страхования от безработицы существует в европейских странах. Страховка гарантирует компенсацию за потерю заработка. В то время как лица, например, впервые ищущие работу после окончания ВУЗа или желающие возобновить трудовую деятельность после долгого перерыва, не подпадают под страховые пособия, но могут претендовать на социальную помощь из бюджета.

Сейчас в России социальная поддержка безработных входит в расходные обязательства бюджета, которые не имеют под собой конкретного источника финансирования. Финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам регионов. При этом значительную часть получателей пособия составляют граждане, впервые ищущие работу или долгое время не работавшие.

По словам Топилина, 1% страховых взносов с зарплат — это порядка 200 млрд руб. в год. В 2016 году на выплату пособий по безработице из федерального бюджета был выделен 41 млрд руб., в 2017 году запланировано 43 млрд руб., следует из данных Федерального казначейства и закона о бюджете на 2017-2019 годы.

Но переход к страховой модели защиты от безработицы может произойти не сразу, а за пределами 2020-2022 годов, считает Топилин. «По поводу теоретического построения ни у кого нет вопросов. Работодатели <...> считают, что страховая модель обеспечения граждан в случае потери работы более правильная, чем существующая. Но вопрос в том, где найти вот эту долю, с тем, чтобы обеспечить замещение федеральных денег, которые сейчас идут на пособия, страховыми деньгами», — сказал министр.