Закулисная война

20 Июня 2017 5:00

Здравствуйте, дорогие друзья. Сегодня мы затронем очень важную тему – о методах организации борьбы мирового сообщества против коррупции. Первым международным документом, определяющим позиции стран-членов ООН по отношению к коррупции, является Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (КООНПК), которая была принята 31.10.2003 года и вступила в силу 14.12.2005 года.

Смело мы в бой пойдем

В данном документе сказано, что коррупция – это не только экономические преступления и связь бизнеса с организованной преступностью, но и международное явление, борьбой с которым должны заниматься все страны-члены ООН. Принятый документ имеет несколько задач:

  • Объединение мировых сил по профилактике возникновения коррупционных схем и борьбе с ними.
  • Обмен техническими средствами и необходимой помощью, а также тесное сотрудничество для борьбы с коррупцией.
  • Признание, поддержка и продвижение лиц, доказавшими свою неподкупность, ответственность и честность при управлении материальными ценностями и людскими ресурсами.

Главной целью Конвенции стала возможность объединения сил разных стран при расследовании международных коррупционных схем, а также возврат награбленных активов и других ценностей в страну, пострадавшую от действий коррупционера.

Учимся воевать с коррупцией

Помимо создания органов по борьбе с коррупцией в каждой стране, и объединения их усилий, ООН предлагает организовать обучение заинтересованных лиц методам противодействия коррупции. Список таких организаций стран-участников находится у Генерального секретаря ООН. В первую очередь обучение должны пройти все люди, занимающие публичные посты, которые особенно уязвимы с точки зрения коррупции, чтобы они повысили свое самосознание и научились методам борьбы с попытками преступников втянуть их в структуру своих схем.

Отдельно рассматриваются правила поведения для людей, занимающих публичные должности. Регламентировано, что отбор на публичные должности должен быть прозрачен, кандидат должен иметь безупречную биографию, быть честным и неподкупным. Отдельно указано, что каждый общественный деятель (депутат, чиновник) должны предоставлять декларацию о доходах, об имеющейся второстепенной деятельности. Этим специалистам устанавливается достойная зарплата, но и спрос с них также будет строгий.

Подробно рассматривать всю конвенцию не будем – в ней более 70 статей, остановимся только на кратком содержании самого интересного.

А казачок-то засланный

Прежде всего, в антикоррупционной конвенции даны определения всех действий, попадающих под определение коррупции:

  • Подкуп лиц, занимающих штатные или выборные должности в администрациях всех уровней, партиях, думе, суде и т.д.
  • Подкуп иностранных лиц, являющихся представителями администрации или международных организаций.
  • Нецелевое использование подотчетных средств или имущества, его хищение или передача в собственность третьим лицам.
  • Использование служебного положения в корыстных целях, когда действие или бездействие способствует обогащению публичного лица (или третьих лиц) или получению незаконных преференций.  
  • Принуждение подчиненных к совершению действий, способствующих незаконному обогащению или получению других выгод.
  • Незаконное обогащение, когда у публичного лица появляются ценности, активы, происхождение которых он объяснить затрудняется.
  • Отмывание доходов от незаконной деятельности.
  • Сокрытие информации о планирующихся или имеющих место коррупционных схемах, ставших известными публичному лицу.
  • Препятствование проведению следственно-розыскных работ, работе судебной системы.

Отдельно в Конвенции рассматриваются процедуры по обеспечению прозрачности закупок (госзаказы) и управлению государственными финансами. В первую очередь, это запрет на проведение всех сделок, в которых не обеспечена их прозрачность, конкурентоспособность и экономическая целесообразность. Во-вторых, это наличие эффективной системы контроля на всех этапах проведения закупок и перемещения финансовых потоков.

Финансы поют романсы

Чтобы управление государственными средствами было наиболее эффективным и отдельные суммы не прилипали к нечистым ладошкам дельцов от власти, предлагается утверждение национального бюджета на всех уровнях с доступом широкой общественности, своевременная отчетность обо всех расходах и доходах, защита отчетной информации от фальсификации и уничтожения.

Отдельно от публичной деятельности в Конвенции выделяется так называемый «частный сектор». К нему относятся все негосударственные организации и компании, осуществляющие полезную деятельность. В принципе, все меры по борьбе с коррупцией такие же, как для публичных деятелей, лишь добавлен пункт о вымогательстве за выдачу разрешений и лицензий, а также о запрете перехода публичного лица в частные фирмы, контроль за деятельностью которых он осуществлял.

Значительная роль в борьбе с коррупцией отводится общественным институтам и общественному мнению. Это и вовлечение общественности в обсуждение принимаемых решений, и доступ к информации, и получение необходимого образования по распознаванию и предотвращению коррупции.

Напомню, что Конвенция была принята в 2005 году. Руководство нашей страны подумало-подумало, и в конце 2008 года наконец-то провело ратификацию и назначило ответственные органы за реализацию установок Конвенции: это Министерство юстиции РФ и Генеральная прокуратура РФ. В целом Конвенция является договором стран-участниц о взаимодействии и помощи при создании барьеров на пути возникновения и развития коррупционной деятельности во всех сферах жизни мирового сообщества.

В Советское время Хрущев обещал показать ООН кузькину мать, и вообще у нас с ними была холодная война, а граница была на замке. О международной коррупции никто и слыхом не слыхивал. А сейчас и терроризм международный, и бандитизм, и коррупционеры всех мастей объединяются. Есть надежда, что Конвенция ООН против коррупции принесет свои плоды, но пока делать выводы слишком рано, анализ показывает, что особых достижений на антикоррупционном поприще пока нет.

На этом с вами прощаюсь. Надеюсь, что статья показалась вам интересной, поэтому подписывайтесь на новые статьи нашего сайта и давайте ссылку на них своим друзьям и родственникам в социальных сетях.

Категории: Коррупция
Комментарии0

Нет ни одного комментария, будьте первыми!

Чтобы оставить комментарий, вам необходимо авторизоваться

Похожие записи

Последние записи



Прямой эфир
00:10
Художественный фильм «Прощание» 1 серия (12+)

Примите участие в опросе
Из-за чего в России растёт количество должников?
Голосовать