Невзирая на лица и в рамках закона

2 Ноября 2017 5:00

Коррупция в России мешает национальным интересам. Об этом не раз говорил президент России Владимир Путин. Эффективность борьбы с негативными явлениями во многом зависит от первого лица государства.

Его политическая воля влияет на то, как будет сформирована законодательная база, осуществляться контроль за исполнением законов, какие созданы органы для противодействия явлению, расставлены приоритеты и приняты меры.

Указ Президента о борьбе с коррупцией – звено в общей цепочке. От содержания этого документа зависит, какой путь выберет руководство страны. О том, какие указы издавались президентами, какие цели они преследовали, были в них изменения или нет, и пойдет речь в нашей статье. Думаем, она вызовет интерес у тех, кому небезразлично будущее страны.

Начало положено

Кто первый в России начал борьбу с коррупцией? Как ни странно, Борис Ельцин, возглавлявший страну после распада страны Советов, когда коррупция, казалось, беспрепятственно распространялась по ней.

В апреле 1992-го Борис Николаевич издал указ. Цель его – пресечение коррупции в среде государственных служащих. Начало, как говорится, было положено.

От ратификации до закона

Ратификация Конвенции ООН о борьбе с коррупцией в России прошла при президенте Владимире Путине. Он же в 2003 году издал указ о создании отдельного органа – совета – для тех же целей. Однако полноценный закон на уровне государства принят в 2008 году. В это время на посту главного лица государства находился Дмитрий Медведев.

Одна из статей этого закона посвящена организационным основам противодействия коррупции, и первым в списке идет именно президент. Как гласит закон, он определяет основные направления государственной политики в деле борьбы с коррупцией.

Приоритеты президента

В период с 2009 года президентами Российской Федерации было издано 19 указов о коррупции. Речь в них шла о предоставлении сведений (в разных вариациях) о доходах чиновников, находящихся на госслужбе; о проверке этих сведений; об утверждении формы соответствующих справок; о принятии национальных планов, в которых определялась стратегия государства на определенный период и т. д.

В 2013 году, выступая на одном из заседаний, Владимир Путин пообещал вырвать эту заразу (коррупцию) с корнем. В апреле этого года в один день он издал два указа – 309 и 310, в обоих говорилось о том, какие необходимо принять меры, чтобы федеральный закон не только существовал на бумаге, но и реально действовал.

Так, в документе под номером 309 был дан перечень должностных лиц, наделенных правом направлять запросы в различные организации, в частности те, что занимаются кредитами, налоговой политикой и др.

Еще в этом документе содержалось требование к госслужащим отчитываться не только о доходах, но и средствах, на которые приобретался транспорт, ценные бумаги, акции. Делать это необходимо в том случае, если стоимость приобретенного превышает совместный доход за три года чиновника и его жены.

Порядок размещения сведений о доходах был определен указом 613 от июля 2013 года. Этим же указом органам госвласти субъектов РФ и муниципалитетам рекомендовалось руководствоваться принятым порядком при выработке нормативных актов на местах. Обязательна, согласно указу, публикация сведений о доходах в СМИ.

В июле 2015 года вышел очередной указ. Важное внимание в нем уделено регионам. Речь идет о профилактике коррупционных нарушений и создании с этой целью специальных структур, организации комиссий для координации действий против этого явления.

Чуть раньше в марте Путин подписал указ «О некоторых вопросах противодействия коррупции», одна из составляющих документа – подготовка перечня лиц, находящихся на федеральной службе, которым запрещено иметь счета за границей.

Действовать по плану

Владимир Путин неоднократно высказывался на тему, как мешает коррупция обществу, какое приносит зло. В национальной стратегии безопасности от 2015 г. президент говорил, что это негативное явление препятствует устойчивому развитию страны.

Одна из эффективных мер, по мнению многих, принятие национальных планов, в которых четко расписаны действия на ближайшие два года, препятствующие коррупции и коррупционерам.

Начало им положил Дмитрий Медведев во время своего президентства. При Путине также один раз в два года, начиная с 2012, принимаются такие планы. Последний составлен на 2016–2017 год и действует сегодня. Какие основные вопросы затрагиваются в этом документе? Если коротко, то следующие.

  • Конфликт интересов. Именно в последнем нацплане этой теме уделено особое внимание. Зачастую чиновник принимает решение о каком-либо контракте для фирмы, руководит которой его родственник. Такая ситуация носит название «конфликта интересов», их предотвращение – одна из задач, определенная в ряде документов. Это понятие планируется расширить, включив в него не только родственников, но и друзей должностного лица.
  • Имущество как мера ответственности. Имеется в виду возврат средств. Лицо, допустившее коррупционные нарушения, должно несет ответственность, тем самым пополняя государственную казну, которой нанесло ущерб.
  • Возврат капиталов. Речь идет о совместной работе с другими государствами, с тем чтобы вернуть выведенные за рубеж средства.

Этот список не полный, подробнее познакомиться с ним можно в официальных источниках.

Также национальный план предполагает активную работу сформированных в регионах и муниципалитетах комиссий по противодействию коррупции, широкой просветительской работе, в том числе обучение госслужащих. Просвещение должно стать обязательным элементом обучения в школах, вузах и даже в семье.

Принятие национальных планов, признание коррупции проблемой, с которой пока не удается справиться, особое внимание госслужащим, обязанность предоставлять сведения о доходах, публиковать их в СМИ – это реальные меры, которые по предложению президента, применяются сегодня в России – страна медленно, но настойчиво продвигается по пути борьбы с коррупцией вперед.

А как считаете вы, насколько указы президента помогают борьбе с коррупцией, как вы оцениваете роль президента в этой борьбе. В этой статье мы осветили только часть имеющихся в стране проблем с коррупцией. Возможно, вы готовы дополнить ее или высказать собственный взгляд.

Заходите на наш сайт, оставляйте комментарии, делитесь мнением по затронутым вопросам. Мы всегда рады услышать вашу точку зрения.

Категории: Коррупция
Комментарии0

Нет ни одного комментария, будьте первыми!

Чтобы оставить комментарий, вам необходимо авторизоваться

Похожие записи

Последние записи



Прямой эфир
16:30
Художественный фильм «Перехват» (12+)

Примите участие в опросе
К чему приведёт продолжение социально-экономического курса правительства?
Голосовать