В Конституционном суде предостерегли власти от злоупотребления законом о митингах

Конституционный суд (КС) России запретил органам власти отказывать в проведении публичных мероприятий, немотивированно ссылаясь на то, что их организаторы не определили формы и методы обеспечения общественного порядка, сообщает РИА «Новости»

Материалы по теме

3 июня 2019 В Сыктывкаре коммунисты провели крупнейший в регионе митинг против завоза мусора из Москвы 18 апреля 2019 Оленевода хотят оштрафовать за митинг в тундре 10 апреля 2019 В Архангельске участникам антимусорного митинга назначили штрафы до 200 тысяч рублей 1 апреля 2019 Участники митинга в Тюмени потребовали отправить Правительство РФ в отставку 5 июля 2018 В Череповце прошел митинг против повышение пенсионного возраста. Крупнейший за 15 лет 2 апреля 2018 В Волоколамске на митинг с политическими лозунгами вышли более 5 тысяч человек. Государственные СМИ политических плакатов не заметили 24 апреля 2017 Тысячи самарцев вышли на марш протеста, его организатор-коммунист задержан 22 июля 2016 Конституционный суд разрешил заклеивать рот на митингах

«По результатам данного рассмотрения он обязан направить организатору мотивированные предложения об изменении (дополнении, уточнении) таких форм и методов, и в случае принятия им этих предложений – не препятствовать проведению заявленного публичного мероприятия», — говорится в материалах суда.

КС отметил, что организатор публичного мероприятия вправе обратиться в суд, если не урегулирует с органами власти вопрос о формах и методах обеспечения порядка и оказания медпомощи. Суды, в свою очередь, обязаны «объективно и всесторонне исследовать... оправданность предложений об изменении указанных организатором форм и методов».

Рассматривать соответствующие споры суды должны в максимально короткий срок до даты проведения мероприятия, указал Конституционный суд, направив на пересмотр дело заявителя — общественного активиста Валерия Тетерина.

Тетерин, планируя митинг 9 сентября 2018 года в предполагаемом составе 350 участников и демонстрацию 7 октября с предполагаемой численностью 100 участников, заблаговременно уведомил об этом администрацию Иркутска. Уведомления гражданина были возращены без рассмотрения как не соответствующие требованиям законодательства о публичных мероприятиях.

Организатору митинга было указано, что он не определил формы и методы обеспечения общественного порядка, и суды, куда обратился заявитель, поддержали эту позицию. Согласно материалам Конституционного суда, в соответствующих судебных решениях говорится, что предполагавшееся информирование участников митинга о телефонных номерах полиции и скорой помощи не представляет собой конкретных мер по обеспечению общественного порядка и организации медицинской помощи и не может служить надлежащей гарантией безопасности жизни и здоровья людей.

Как отмечается в материалах КС, заявитель усмотрел в оспариваемых законоположениях неопределенность, позволяющую органам власти «произвольно определять, соответствует ли уведомление о проведении публичного мероприятия требованиям, предъявляемым к указанию форм и методов обеспечения общественного порядка и организации медицинской помощи».

Как указал Конституционный суд, «основную ответственность за правопорядок и безопасность должны принимать на себя органы исполнительной власти субъектов РФ или местного самоуправления или их уполномоченные представители и представители органов внутренних дел».

«Следовательно, при рассмотрении органом власти уведомления о проведении публичного мероприятия должны быть исключены любые попытки возложения на организатора заявленного публичного мероприятия подобных обязанностей. Схожий подход к соотношению ответственности организатора публичного мероприятия и уполномоченных субъектов власти за сохранение мирного характера его проведения применяет и ЕСПЧ», — добавляется в материалах суда.