Счетная палата уличила Минэнерго и Минпромторг в предательстве интересов России

Об этом говорится в докладе Счетной палаты, проверившей деятельность министерств за 2015-2016 годы и первую половину 2017-го. Всего федеральные ведомства за работы, которые должны были выполнять сами, заплатили контрагентам, в том числе иностранным, 8 млрд рублей

Материалы по теме

27 декабря 2017 Счетная палата выявила по итогам 2017 года нарушения на сумму 1,9 трлн рублей 3 октября 2017 Счетная палата с начала года выявила нарушения с использованием средств бюджета на 1,4 трлн рублей 21 сентября 2017 Счетная палата: медицинские услуги подорожали, медпомощь сократилась 20 июня 2017 Счетная палата: Руководители ФЦП по развитию Крыма установили себе зарплаты по 600 тыс рублей в месяц 22 мая 2017 Счетная палата: 170 млрд рублей, выделенных на госпрограмму «Доступная среда», не улучшили жизнь инвалидов 9 декабря 2016 Счетная палата: программа расселения из аварийного жилья в России выполнена только на треть

«Так, в Минэнерго, как в рамках осуществления закупок, так и утверждения госзаданий подведомственным учреждениям, переданы полномочия на сумму 2 млрд руб. (351 млн — закупки, 1,6 млрд — госзадания)», — говорится в докладе.

Минэнерго закупало работы по сбору данных, разработке и сопровождению согласования справочников наилучших доступных технологий, одним из исполнителей которых являлось дочернее общество «Газпрома», заплатившего в 2016 году плату за негативное воздействие на окружающую среду более 800 млн рублей в бюджеты различных уровней. При этом, учитывая, что с 2020 года от платы освобождаются компании, использующие описанные в справочниках технологии, усматриваются возможные риски необъективной оценки той или иной технологии.

Кроме того, были выявлены случаи разработки в 2015 году отдельных проектов приказов и актов Правительства в сфере электроэнергетики ООО «Карана», учредителем которого являлась американская компания. Для подготовки различных концепций привлекалось ООО «ПрайсвотерхаусКуперс Консультирование», учредитель — голландская компания.

«Участие иностранных организаций в нормативно-правовом регулировании и разработке стратегических документов в ТЭК не может рассматриваться как соответствующее национальным интересам Российской Федерации», — заявил аудитор.

Счетной палатой также было выявлено 16 фактов конфликта интересов. Так, Крыловский государственный научный центр, Высшая школа экономики, Институт экономики фактически оказывали Минпромторгу услуги специализированных организаций, а именно услуги по сопровождению закупок Минпромторга и готовили расчеты начальной (максимальной) цены контракта, при этом сами участвовали в данных закупках, признавались победителями и с ними заключались госконтракты.

По государственному заданию Минтранса ФГБУ «НЦКТП Минтранса России» осуществляет сопровождение и контроль за Транспортной стратегией, ежегодно получая субсидию 40-50 млн рублей. В то же время Центр «зарабатывает» в рамках контрактов с другим подведомственным Минтрансу учреждением. «При этом Центр фактически все отдавал на субподряд. Аналогичные случаи установлены и в отношении двух других подведомственных Минтрансу организаций», — добавил аудитор.

По мнению Счетной палаты, привлечение органами госвласти сторонних и подведомственных организаций к реализации своих полномочий, носит не эпизодический, а системный характер, что свидетельствует об их значительной интеграции в работу органов власти.

«Неурегулированность данной проблемы создает риски двойного расходования бюджетных средств, влияния частных организаций на государственную политику, информационной преференции отдельным организациям, коррупционные риски и возможность «утечки» информации», — говорят аудиторы.

На различных уровнях Счетной палатой выявлено более 1 800 контрактов, заключенных учреждениями, в рамках выполнения госзаданий на общую сумму 5,2 млрд руб.

Доклад Счетной палаты направлен в министерства, а также в Генеральную прокуратуру, ФАС, Федеральное казначейство и в палаты Федерального собрания.