«Шатдаун». В США 4 миллиона федеральных чиновников приостановили работу

Из-за неутверждения бюджета на 2026 год миллионы федеральных чиновников прекратили работать, отправились в неоплачиваемый отпуск или были уволены

Материалы по теме

28 сентября 2025 Трамп назвал тезисы об изменении климата «величайшим мошенничеством» 24 сентября 2025 Иносми. Трамп в ООН: Я действительно хорош, а ваши страны катятся в ад 2 июля 2025 Трамп запросил у конгресса $1,01 трлн на военные расходы в 2026 году 6 июня 2025 «Развод года». Трамп и Маск публично поссорились 4 июня 2025 Маск назвал мерзостью «большой и прекрасный» законопроект Трампа 3 июня 2025 «Трамп всегда струсит». В США придумали обидные прозвища для Трампа 29 мая 2025 «Быстро и тихо». Дональд Трамп отправил Илона Маска в отставку 12 мая 2025 Взятка? Катар «дарит» Трампу «дворец в небе» — лайнер Boeing 747 за 400 млн долларов 5 мая 2025 «Товарищ Трамп помогает строить Китай». Иносми: Торговая война Трампа укрепила поддержку Си Цзиньпина внутри Китая 29 апреля 2025 Пошлины, введенные Трампом, подорвали авторитет США во всем мире 10 апреля 2025 «Люди стали немного пугаться». Трамп отменил пошлины для 75 стран, а для Китая увеличил до 125% 3 апреля 2025 «День освобождения». Трамп ввел «по-доброму ответные пошлины» против 183 стран… кроме России 5 марта 2025 «Покахонтас говорит – да». Дональд Трамп в Конгрессе объявил о наступлении «золотого века» для США 10 октября 2023 Администрация Байдена планирует выделить 100 млрд долларов на помощь Украине 2 октября 2023 В США приняли «временный бюджет» без помощи Украине 15 сентября 2021 Генералы Пентагона устроили заговор против Трампа из-за опасения, что он может начать ядерную войну с Китаем

Это стало первым таким случаем почти за семь лет – в последние годы работа американского правительства приостанавливалась лишь частично, поскольку конгрессмены принимали законопроекты о временных бюджетах (continuing resolution, CR) на несколько месяцев, пока шли переговоры.

В современной истории шатдауны происходили 21 раз с учетом нынешнего, причем самый продолжительный пришелся на первое президентство Трампа и продлился 35 дней – с 22 декабря 2018 года по 25 января 2019-го. Тогда ряд госслужащих, отправленных в неоплачиваемый отпуск, были вынуждены обратиться за продовольственной помощью, а те, кто работал без зарплаты, – массово уходить на больничные. Тот шатдаун обошелся американской экономике в $3 млрд.

Главным предметом противоречий стало сохранение субсидий в рамках Закона о доступном здравоохранении (Affordable Care Act), истекающих уже в конце 2025 года. Демократы заявляют, что не поддержат финансирующий закон без включения соответствующих положений. Кроме того, демократы настаивают на отмене сокращения финансирования программы льготных медицинских страховок по программе Medicaid, а также ключевых учреждений в сфере здравоохранения – Центров по контролю заболеваний (Centers for Disease Control, CDC) и Национальных институтов здравоохранения (National Institutes of Health, NIH).

После выборов 2024 года обе палаты Конгресса перешли под контроль республиканцев, однако для утверждения бюджета в сенате нужно 60 голосов – у консерваторов их всего 53, но они категорически отказывались идти на уступки и предлагали обсудить вопросы здравоохранения отдельно от бюджета. Но демократы стояли на своем. «В их законопроекте нет ни капли участия демократов. Раньше мы никогда так не поступали. Когда я был лидером [большинства демократов в Сенате], мы четыре раза вступали в переговоры с республиканцами, и у нас никогда не было шатдауна», – заявил лидер фракции демократов в Сенате Чак Шумер.

Попытки принять временный бюджет, который бы отсрочил шатдаун, также не увенчались успехом. Соответствующая резолюция была одобрена в палате представителей, но так и не набрала необходимое число голосов в Сенате. The Hill и NPR напоминают, что демократы столкнулись с критикой однопартийцев за поддержку резолюции республиканцев о временном финансировании правительства до сентября. В связи с этим конгрессмены из Демпартии вынуждены более решительно противостоять политике администрации Трампа.

Менее чем за двое суток до наступления шатдауна американский президент провел встречу с лидерами фракций обеих партий в Сенате и палате представителей, однако успехом она не увенчалась. Шумер рассказал, что проинформировал Трампа о том, что отмена субсидий ACA увеличит расходы американских семей на здравоохранение в среднем на $400 в месяц. По его словам, американский президент, похоже, впервые услышал эту цифру. Однако позиция Трампа и его однопартийцев осталась неизменной, а вице-президент Джей Ди Вэнс, предупреждая о надвигающемся шатдауне, обвинил политических оппонентов в «удержании правительства в заложниках».

Лидер демократов в палате представителей Хаким Джеффрис возложил ответственность на правящую партию. «Если наступит шатдаун, то это потому, что республиканцы решили приостановить работу правительства и навредить американскому народу», – заявил он после встречи в Белом доме вечером 29 сентября. Хотя ожидания от встречи изначально были низкими, тональность заявлений, сделанных после нее, говорила о желании сторон возложить ответственность за шатдаун друг на друга, а не избежать его, отмечал The Hill.

Администрация Трампа заранее поручила федеральным агентствам подготовить планы массовых увольнений – это беспрецедентная мера по сравнению с предыдущими шатдаунами, когда госслужащих отправляли в неоплачиваемые отпуска. По данным Washington Post, сокращения не затронут те ведомства, что получили дополнительное финансирование в рамках программного «большого прекрасного билля» Трампа. Речь, прежде всего, о министерствах обороны и внутренней безопасности, а также миграционных службах.

Остальные же ведомства могут быть вынуждены сохранить минимальное число сотрудников и после возвращения правительства к нормальной работе, тем самым реализуя курс Трампа на сокращение госаппарата, отмечает газета. Сам президент заявил в интервью NBC News, что увольнения могут носить перманентный характер, но добавил, что предпочел бы этого избежать.

В общей сложности без зарплаты останутся около 4 млн американцев, работающих на государственной службе. Министерство здравоохранения и социальных служб США отправит в неоплачиваемые отпуска 41% своих сотрудников, Центры по контролю заболеваний – 64%, Национальные институты здравоохранения – 75%. В Пентагоне сообщили, что свыше половины гражданских сотрудников ведомства – 334,9 тыс. из 741,5 тыс. – будут отправлены в принудительный отпуск. Работа 182,7 тыс. человек будет оплачиваться за счет других источников финансирования, а вот остающиеся 223,9 тыс., ровно как и 2 млн военнослужащих (включая нацгвардейцев), будут работать без зарплаты. В таком же положении окажутся сотрудники Иммиграционной и таможенной службы США, полицейские и авиадиспетчеры, что может привести к задержкам рейсов.

Ассоциация малого бизнеса (Small Business Association) не сможет выдавать кредиты предприятиям малого и среднего бизнеса из-за отсутствия кадров, а уже после их возвращения на рабочие места выдача ссуд будет сильно затягиваться из-за накопившихся за шатдаун заявок. Также будет приостановлена выдача федеральных кредитов на строительство жилья. Государственные подрядчики (в том числе уборщики и охранники госучреждений) также будут отстранены от работы, они в отличие от госслужащих не получат компенсации после завершения шатдауна. При этом конгрессмены продолжат получать свою зарплату. Социальные выплаты и льготы продолжат действовать, однако получить по ним консультацию или информацию будет значительно сложнее.