Путин подписал указ, по которому можно «временно» отбирать у собственников предприятия, если они «не достаточно обеспечивают безопасность» от налетов беспилотников ВСУ

25 августа 2026 19:30 Обновлено

Антидроновые сетки. Фото: vgs-protection.ru

Эксперты считают, что собственников предприятий больше всего может беспокоить то, что в указе не описано разграничение зон ответственности между владельцами предприятий и Минобороны.

Правительство сможет вводить временное управление на объектах критической инфраструктуры, владельцы которых не будут принимать меры безопасности. Соответствующий указ 24 августа подписал президент России Владимир Путин, документ опубликован на портале опубликования правовых актов, пишет РБК.

«Установить, что в случае непринятия или несвоевременного принятия мер по обеспечению безопасности либо нарушения хозяйствующим субъектом требований к обеспечению их безопасности <...> может быть введено по решению правительства Российской Федерации, принятому на основании поручения президента, временное управление», — говорится в документе.

Согласно документу, принятие такого решения будет возможно также при создании угрозы безопасности или нормальной работе таких объектов (включая неэффективную реализацию мер против угрозы БПЛА), недостаточности или несвоевременности действий, направленных на их восстановление, пишет «Коммерсантъ».

Мера будет применяться в отношении всего или части находящегося на территории России движимого и недвижимого имущества хозяйствующего субъекта, принадлежащих ему ценных бумаг и имущественных прав.

Временный управляющий осуществляет полномочия собственника имущества, ценных бумаг, имущественных прав и долей в уставном капитале, за исключением полномочий по распоряжению имуществом. Кроме того, он осуществляет функции по проведению инвентаризации имущества и обеспечению сохранности.

В указе отмечается, что под объектами критической инфраструктуры понимаются объекты топливно-энергетического комплекса, промышленные объекты, объекты связи, объекты коммунальной, транспортной и логистической инфраструктуры, объекты энергетики, жизнеобеспечения, а также иные объекты, имеющие особо важное значение для обеспечения безопасности, экономической стабильности и жизнедеятельности населения.

Финансирование расходов, связанных с временным управлением, осуществляется за счет доходов самого имущества.

Временное управление прекращается по решению правительства, принятому на основании поручения президента. Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как отмечает координатор «Деловой России» по СЗФО Дмитрий Панов, с учетом продолжающихся атак на логистические и нефтеперерабатывающие объекты введение подобных мер вполне объяснимо. По его словам, практика показала, что далеко не все собственники предприятий обладают достаточными возможностями для защиты своих объектов, тогда как государство вполне очевидно обладает для этого гораздо большими ресурсами.

Партнер адвокатского бюро КИАП Антон Самохвалов, однако, саму процедуру передачи активов прозрачной не считает — в частности, остается неясным, что именно может послужить основанием для ее инициирования, пишет «Коммерсантъ».

По словам юриста, тот факт, что предприятие пострадало от удара БПЛА, еще не означает, что владельцем объекта были нарушены правила обеспечения безопасности. Кроме того, говорит Антон Самохвалов, в тексте указа не уточняется, является ли нарушение правил безопасности на одном объекте основанием для введения процедуры в отношении других объектов, принадлежащих той же компании.

Источник издания на топливном рынке отмечает, что решение на практике будет касаться «только независимых переработчиков и отдельных частных региональных компаний в других отраслях». Такая мера, по его мнению, обусловлена «известными случаями», когда предприятие, будучи социально значимым для региона поставщиком, изначально могло принять дополнительные меры для обеспечения своей безопасности, но «в силу специфики управления» отказалось от этого и в результате останавливало свою деятельность из-за атак на инфраструктуру.

С учетом этого, полагает собеседник издания, в сферу особого внимания ожидаемо попадут предприятия в приграничных регионах на юге страны, что поставит присутствующие там компании перед необходимостью уделять больше внимания безопасности инфраструктуры и сотрудников.

Однако «громких инцидентов», связанных с передачей отдельных организаций во временное управление, он не ожидает.

Другой собеседник издания в отрасли поясняет, что за нефтяными компаниями закреплен ряд обязанностей по защите НПЗ от атак БПЛА и ремонту поврежденных мощностей — в случае их невыполнения возникают риски потери части активов. Впрочем, по его словам, собственников НПЗ больше всего может беспокоить то, что в указе не описано разграничение зон ответственности между владельцами предприятий и Минобороны.

Обновлено

Механизм временного управления на критически важных объектах инфраструктуры не будет массовым, он предполагает точечные решения на самом высоком уровне, заявил 24 августа первый вице-премьер Денис Мантуров, передает ТАСС.

Указ президента подразумевает «вхождение» государства для решения конкретных задач в сфере безопасности и не говорит о национализации.

По словам Мантурова, частные предприятия, как и государственные, на сегодняшний день являются важными составляющими народного хозяйства, экономики и социальной сферы и от них зависит выпуск продукции, развитие городов и благополучие граждан. «При этом к актуальным сегодня угрозам собственники предприятий относятся с разным уровнем ответственности. В ряде случаев обеспечение безопасности объектов и сотрудников, к сожалению, не является для них приоритетом», — сказал он.

В подобных случаях, отмечает первый вице-премьер, федеральные органы исполнительной власти проводят с собственниками работу, обращают внимание на проблемы и оказывают содействие в их решении.

«В ситуациях, когда реакции и готовности к совместной работе у собственника нет и создаются риски для целых отраслей промышленности, государству приходится временно полностью брать на себя решение задач защиты предприятий от террористических атак, а также оперативного восстановления их функционирования. Президентский указ создает для этого правовую основу», — подчеркнул Мантуров.

Обновлено

Решение о временном управлении над объектами инфраструктуры принято, поскольку владельцы некоторых предприятий не уделяют должного внимания обеспечению безопасности, заявил 25 августа пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, пишет РБК.

«Мы с вами сталкиваемся с очевидной угрозой атак дронами в отношении объектов критической инфраструктуры, и зачастую собственники предприятий не уделяют должного внимания для принятия мер для обеспечивания безопасности», — сказал он.

По словам Пескова, вице-премьер Денис Мантуров дал исчерпывающие пояснения на этот счет.

Пресс-секретарь президента подчеркнул, что ситуацию будут анализировать правительство и профильные ведомства, затем от них последуют предложения, которые лягут в основу конкретных решений.

Тэги:СВО спецоперация на Украине удар возмездия удары по России

Категории: Экономика Военное обозрение Политика

Рассказать друзьям