Минфин предложил в качестве поощрения выплатить нефтяным компаниям 600 млрд рублей

Минфин предложил выплатить «Роснефти» и «Газпромнефти» 600 млрд рублей в качестве поощрения за то, что они займутся разработкой нефтедобычи на Приобском месторождении в Ханты-Мансийском автономном округе. В «Роснефти» не довольны — они хотят больше

Материалы по теме

15 сентября 2019 Льготы для нефтяников к 2033 году вырастут до 2,3 трлн рублей. Минфин обеспокоен 12 сентября 2019 Правительство раздало нефтяным компаниям за полгода 140 млрд рублей в качестве компенсации за сдерживание цен на бензин 11 сентября 2019 Медведев: Нельзя просто так взять и раздать деньги бедным 1 сентября 2019 Госкомпании сорвали сроки разработки арктического шельфа из-за отсутствия конкуренции. Что делать? — Снова попросить льготы 11 августа 2019 Правление государственной нефтекомпании «Роснефть» выплатило себе 2,36 млрд рублей вознаграждения за полгода 29 ноября 2018 «Власть давно усвоила, что легче деньги взять у бедных. У бедных их мало, зато бедных много» 4 октября 2018 Глава «Роснефти» Игорь Сечин купил в Москве 5-этажную квартиру за 2 млрд рублей 4 октября 2018 Правительство заберет у россиян в 2019 году 800 млрд рублей 22 июня 2018 Медведев предложил срочно принять льготы для нефтяников 29 марта 2017 Нефтяные магнаты «выбили» из правительства льготы на 100-150 млрд рублей

«Теперь министерство готово дать не плавающий, а фиксированный вычет в 60 млрд рублей в год», — пишет РБК со ссылкой на источники, близкие к Кремлю. Однако Минфин по-прежнему считает, что вычет можно давать только в том случае, если цена на нефть будет выше базовой, то есть 42 доллара за баррель.

До сих пор Минфин настаивал на привязке размера льготы для разработки Приобского месторождения к цене на нефть в виде линейной формулы. В этом случае «целевые» 60 млрд руб. в год компании могли получить только при цене нефти выше $65 за баррель, а в промежутке между $42 и $65 за баррель вычет плавно рос с нуля до 60 млрд руб. Нефтяники называли эту схему «троллингом»: льгота появлялась в хорошие времена при высоких ценах на нефть и пропадала при низких — как раз, когда компании могла бы понадобиться поддержка, сказал изданию источник, близкий к одной из компаний.

Новая позиция Минфина все еще не устраивает «Роснефть»: компания настаивает на вычете без привязки к базовой цене нефти.

«Роснефть» представила в правительство все необходимые документы для оценки проекта разработки Приобского месторождения и надеется, что вопрос об инвестиционных стимулах будет решен в ближайшие месяцы, говорил 19 феврале первый вице-президент «Роснефти» Павел Федоров в ходе телеконференции, посвященной финансовым итогам 2019 года.

В январе 2020 года в России сменилось правительство, его возглавил Михаил Мишустин, а новым вице-премьером, курирующим ТЭК, стал Юрий Борисов, который ранее курировал только вопросы военно-промышленного комплекса. Минфин уже внес в правительство законопроект о льготах, но с разногласиями, и теперь ждет решения правительства, говорил замминистра финансов Алексей Сазанов в начале февраля.

РБК напоминает, что спор о вычете из НДПИ для Приобского месторождения тянется с конца 2018 года. Тогда главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин обратился к президенту Владимиру Путину с просьбой предоставить северной части Приобского месторождения вычет из налога на добычу полезных ископаемых, аналогичный тому, что уже был предоставлен Самотлорскому месторождению в Западной Сибири (350 млрд руб за десять лет для поддержания падающей добычи). Позднее к просьбе «Роснефти» присоединилась «Газпром нефть», которая разрабатывает южную часть Приобского месторождения. Минфин оценил выпадающие доходы бюджета в 60 млрд руб. в год: 46 млрд руб. на льготы для «Роснефти», 13,5 млрд руб. — для «Газпром нефти».

Минфин изменил не только позицию по льготам для Приобского месторождения, но и в целом подход к предоставлению льгот для нефтяных компаний. В Минфине создается специальный блок, который будет отслеживать, как нефтяные компании выполняют условия соглашений о предоставлении льгот, рассказывал 20 февраля в интервью РБК глава Минфина Антон Силуанов.

«Если раздавать льготы без условий, то они не работают. Как мы видим, инвестиции не увеличиваются, дивидендов выплачивается все больше, и больше, и больше. В результате эти льготы, бюджетные расходы, те деньги, которые мы недополучили, идут в карманы акционеров», — заметил Силуанов. Поэтому, по его словам, нефтяники, получившие льготу, должны брать на себя обязательства по вложению этих сумм в новые или действующие месторождения, которые дадут возможность увеличить объемы добычи. «Если этого не происходит, льготы забирают. Не выполнил [условия], до свидания — с льготой распрощался», — заключил он.

По оценкам Минфина, рост НДПИ и экспортной пошлины после выдачи льгот и стабилизации добычи на Самотлорском месторождении составил 1,5 млрд руб. в 2018 году, а в январе-сентябре 2019 года — 2,5 млрд руб., писали «Ведомости». При этом «Роснефть» получила льготы на этом месторождении в 35 млрд руб. в год. Источник, близкий к «Роснефти», это опровергал: кроме НДПИ и экспортной пошлины, компания увеличила выплаты по налогу на прибыль и в виде дивидендов на 23 млрд руб.

Компании нефтегазового сектора выступают одними из крупнейших получателей государственных льгот. В октябре 2019 года директор департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина Владимир Цибанов сообщил, что налоговые льготы для таких компаний выросли почти в четыре раза начиная с 2011-го: с 375 млрд руб. до 1,6 трлн руб. Отчасти это связано с высокой налоговой нагрузкой на нефтяной сектор. В 2018 году нефтяники заплатили в бюджет более 9 трлн руб. (44% доходов бюджета от предприятий промышленности и сферы услуг), и даже с учетом льгот доля налогов в цене нефти составляет больше 60%, подсчитывали эксперты Vygon Consulting. Снижая налоги, государство стимулирует разработку запасов, общее качество которых постепенно ухудшается, ранее объясняли чиновники Минэнерго и нефтяники.

***

Подписывайтесь на наш канал в Telegram.

Чтобы подписаться на канал «Красной Линии» в Telegram, достаточно пройти по ссылке t.me/rlinetv с любого устройства, на котором установлен мессенджер, и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.