За пять лет поступления от налога на прибыль с крупного бизнеса сократились в два раза

Счетная палата опубликовала результаты анализа эффективности механизма консолидированной группы налогоплательщиков (КГН), созданные такими крупными компаниями, как «Роснефть», «Татнефть», «Газпром», «Мечел», «Северсталь». В 2016 г. КГН заплатили налоги в консолидированный бюджет в два раза меньше, чем эти же компании перечислили в 2011 г.

Материалы по теме

11 января 2018 Олигархия и коррумпированное чиновничество испугались Павла Грудинина. Заявление Президиума ЦК КПРФ 10 января 2018 Геннадий Зюганов предложил Владимиру Путину провести полноценную дискуссию по выводу страны из кризиса 10 января 2018 Павел Грудинин представил предвыборную программу 25 декабря 2017 Как Путин двух олигархов помирил 22 декабря 2017 Путин разрешил олигархам тайно вернуть капитал в Россию 6 декабря 2017 Reuters: Олигархи предложили выпустить спецоблигации для анонимного возвращения денег в РФ 2 декабря 2017 Reuters: Олигархи стараются «не светиться» рядом с Путиным из-за опасений попасть под санкции 20 ноября 2017 Опрос: Россияне назвали отсутствие заботы о простых людях главным минусом Путина 16 октября 2017 СМИ: Компания Ротенберга получит контракт на строительства моста за 286 млрд рублей на Сахалин 10 сентября 2017 Геннадий Зюганов: Минеральная база должна работать не на 15 кланов упырей, а на всех граждан 23 августа 2017 Эксперты опубликовали состав путинского «политбюро 2.0»: Путин станет «аятоллой» 26 июля 2017 Главной темой избирательной кампании Путина станет бедность и борьба с несправедливостью. Эксперты: Власть принадлежит группе миллиардеров, а обосновывается эта узурпация власти заботой о бедных 7 июля 2017 Минфин предлагает сэкономить за счет пенсионеров 1,7 трлн рублей 4 апреля 2017 Путин подписал закон, освобождающий «друзей Путина» от налогов 2 декабря 2016 Геннадий Зюганов: Несмотря на правильные речи, олигархическая политика с криминальным уклоном продолжается 5 июля 2016 Путин наградил Ролдугина и олигархов орденами

Из-за возможности уменьшать налоговую базу на убытки входящих в группу участников бюджет недополучил от КГН в течение 2012-2016 гг. 322,5 млрд руб., сказано в сообщении СП. Еще одним упущением государства аудиторы называют возможность КГН делить прибыль между регионами исходя или из среднесписочной численности работников, или из расходов на оплату труда. Когда одна из КГН с 2016 г. заменила первый показатель на второй, перечисляемые ею налоги выросли в шести регионах, а в 11 субъектах – уменьшились.

Также аудиторы обращают внимание на льготы для КГН. Пониженная ставка действует в 27 регионах. Из-за этого субъекты недополучили в 2016 г. 5,6 млрд руб., в 2015 г. – 40 млрд руб. по восьми КГН. Наконец, в 11 из 17 КГН были обнаружены нарушения налогового законодательства.

КГН были введены с 2012 г. для исправления сложившейся в 90-х – начале 2000-х гг. ситуации с распределением между регионами налога на прибыль. Тогда вертикально-интегрированные компании платили налог по месту своей регистрации, и в результате около 35% всех поступлений от налога получали Москва и Санкт-Петербург. Предполагалось, что значительную часть налогов от КГН будут получать регионы, в которых находятся основные производства компании, фонды и работники. Кроме того, механизм должен был снизить риск минимизации налога отдельными участниками группы и упрощал администрирование.

За прошедшие пять лет функционирования КГН примерно в половине регионов поступления уменьшились, в половине – увеличились, пишет СП. Процентная доля Москвы в налоге на прибыль организаций КГН в 2016 г. по сравнению с 2011 г. снизилась с 35,8% до 14%, в Санкт-Петербурге – с 53% до 1,8%.

Выездные налоговые проверки по итогам функционирования КГН в 2012-2016 гг. были проведены в 11 из 17 КГН. В каждой из проверенных КГН установлены нарушения норм законодательства о налогах и сборах. К основным нарушениям относятся: завышение организациями расходов, в том числе на амортизационные отчисления, на НИОКР, отсутствие документального подтверждения затрат, а также перечисление участниками КГН денежных средств на счета организаций, обладающих признаками недобросовестных контрагентов.

«Таким образом, факт создания КГН не снижает рисков нарушений в деятельности организаций, объединившихся в их составе», — сказал представивший доклад аудитор Сергей Штогрин.