Кудрин заявил Путину, что космическая госпрограмма наименее успешна

Президент России Владимир Путин принял в Кремле главу Счетной палаты Алексея Кудрина с докладом о работе контрольного ведомства

Материалы по теме

30 мая 2022 Кудрин предложил не торопиться с «самоизоляцией» 28 апреля 2022 Падение ВВП на 9%-12%. Кудрин предсказал «очень сложную ситуацию» для России в ближайшие 2 года 18 января 2022 В КПРФ рассказали о лукавом Кудрине с лукавыми цифрами 3 августа 2021 Кудрин назвал модель экономики в России «изжившей себя» 12 мая 2021 Геннадий Зюганов: Правительство должно отказаться от гайдаровско-кудринской политики 24 марта 2021 Кудрин рассказал Путину о нарушениях в «Роскосмосе» на 30 млрд рублей 27 октября 2020 Даже Кудрин призвал увеличить расходы на здравоохранение и образование в 1,5-2 раза 23 сентября 2020 Геннадий Зюганов: Пятую колонну в России возглавляют Силуанов, Кудрин, Жириновский и Навальный 21 августа 2020 Кудрин сообщил Путину, что его план всеобщей газификации не выполняется 14 января 2020 Кудрин: Масштаб коррупции не снижается и измеряется триллионами рублей

«Мы их выделяем как балансирующие, с хорошей динамикой, и правильные конечные показатели, меньше технических вот этих вопросов и более качественно управляемые», — пояснил Кудрин. Он выделил и наиболее, на его взгляд, несовершенную программу — развитие космической деятельности.

По словам Кудрина, качество государственных программ «по сути характеризует и качество государственного управления». «Каждая копейка должна расходоваться для какой-то цели и выполнения какой-то задачи. Поэтому не просто мы расходы проверяем, мы и следим за тем, чтобы те результаты, которые были в госпрограммах объявлены, достигались, — подчеркнул он. — Поэтому мы предложили правительству совместно с Минэкономразвития подойти по-новому к оценке госпрограмм, повысить роль оценки, оценки эффективности государственных программ, чтобы впоследствии принимать решения об их корректировке и повышении результативности».

Чиновник рассказал, что из 1,5 тыс. существующих показателей госпрограмм только 22% демонстрируют реальные результаты, а остальные, например, количество получающих поддержку организаций или количество проведенных мероприятий, носят технический характер. «Мы обращаем внимание, что показатель такого рода конечных результатов должен расти. Например, 50% показателей планируется с почти нулевой динамикой, то есть не растут. Из года в год достигается один и тот же результат, нет повышения задач», — заметил он.

Количество недостигнутых показателей снижается, их доля составляет 20%, добавил Кудрин.

«Роскосмос» в сентябре прошлого года отчитался о выполнении профильной программы, которую глава Счетной палаты счел неэффективной, лишь на 63,9%. В госкорпорации низкий результат объяснили пандемией коронавируса и санкциями.

Сейчас в России реализуется 44 госпрограммы. Они выполняются по восьми направлениям: сохранение населения, здоровье и благополучие людей; возможности для самореализации и развития талантов; комфортная и безопасная среда для жизни; достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство; развитие науки, промышленности и технологий; цифровая трансформация; сбалансированное региональное развитие; обеспечение национальной безопасности и международного сотрудничества.

Как пишет «Коммерсантъ», Кудрин рассказал главе государства, что в 2021 году исполнение бюджета было лучшим за пять лет, но в то же время нарушения были выявлены на 676 млрд руб. В докладе он отметил, что российские регионы получили поддержку из федерального центра в период пандемии, но заплатили за это своей самостоятельностью — доля «неокрашенных» средств, которыми регион мог пользоваться, снизилась с 50 до 28%.

«За последние два года, когда COVID начался и когда новая перенастройка нацпроектов началась, расходы на субъекты Российской Федерации, поддержка субъектов возросла в полтора и больше, иногда в два раза. И достиг вот этот трансферт регионам 3,7 триллиона рублей в 2020 году и 3,6 триллиона рублей – в 2021 году. То есть громадная поддержка регионов», — сказал Кудрин (цитата по сайту Кремля)

По его словам, средства, в основном, выделялись из резервного фонда правительства — кабинет министров может распоряжаться ими без изменений в законе о бюджете. «Вместе с тем получается, что все эти расходы целевой характер имеют, они как бы «окрашены» и, вроде как, настроены на цель. Таких субсидий, точнее, целевых межбюджетных трансфертов – они выросли со 197 до 347 разных субсидий», — рассказал Кудрин.

По каждому такому трансферту, сообщил глава контрольного ведомства, правительство заключает соглашение с регионом, получающим средства. И здесь Счетная палат отмечает «снижение самостоятельности субъекта», поскольку увеличивается количество «окрашенной, целевой» поддержки. «А еще и субъект должен добавить свои ресурсы, которые ограничены», — объяснил Кудрин.

«Мы как раз обращаем внимание на необходимость чуть-чуть сбалансировать. Если раньше неокрашенные средства, которыми субъект в рамках своих полномочий может пользоваться, были около 50% всей поддержки, сейчас это 28%», — уточнил он.

Владимир Путин ответил Кудрину: «Но у субъектов и собственные возможности растут, доходы растут». «Да, доходы и у них растут, это справедливо. Но мы как раз говорим, что, ладно, мы даже видим возможность сохранять «окрашенность» и целевой характер, но, может быть, несколько субсидий – может быть, их объединять и делать более укрупнённые конечные показатели субъекту», — ответил Кудрин.

По его словам, в качестве решения можно поднять «долю неокрашенных ресурсов». «Это позволило бы губернаторам более четко реагировать на те проблемы, которые в субъекте возникают, которые не всегда видны сверху», — сказал Кудрин.

В ходе доклада он также рассказал, что «правительство за пять лет выполнило впервые бюджет на 97,5% (самый высокий процент выполнения расходов)». Однако были найдены нарушения на 676 млрд руб., большинство из которых были исправлены в ходе проверки, сказал Кудрин. По его словам, главные недочеты — это постановка на учет имущества, построенных зданий. «Затягивается, бывает, на месяцы и даже годы, и мы отмечаем эти вещи. Начинается эксплуатация зданий, еще не поставленных на учет, — это очень частое замечание», — сказал глава Счетной платы. По итогам января-марта федеральный бюджет был закрыт с профицитом в 1,15 трлн руб. При доходах в 7,169 трлн руб. расходы составили 6,018 трлн руб.

***

Подписывайтесь на наш канал в Telegram.

Чтобы подписаться на канал «Красной Линии» в Telegram, достаточно пройти по ссылке t.me/rlinetv с любого устройства, на котором установлен мессенджер, и присоединиться при помощи кнопки Join внизу экрана.