М.Н. Прусакова, Н.И. Осадчий и Н.А. Останина выступили перед журналистами в Госдуме

Депутаты рассказали о текущей работе фракции

– Рассматривали в третьем чтении бюджет на предстоящие три года (2024-2026). В законопроекте предусмотрен масштабный рост госрасходов: с 28,6 триллионов рублей в 2023 до 35,6 в 2024 году. Где же будут взяты недостающие 7 триллионов рублей? На наш взгляд, они будут обеспечены самыми неприятными и вредными для экономики способами.

Материалы по теме

27 октября 2023 Н.В. Арефьев, А.В. Куринный, И.А. Филатова, Р.И. Сулейманов выступили перед журналистами в Госдуме 25 октября 2023 Д.Г. Новиков и Л.И. Калашников выступили перед журналистами в Госдуме 23 октября 2023 Н.А. Останина, Г.П. Камнев, В.П. Исаков выступили перед журналистами в Госдуме 13 октября 2023 Н.В. Коломейцев, А.Е. Глазкова и Г.П. Камнев выступили перед журналистами в Госдуме 28 сентября 2023 М.В. Дробот, В.П. Исаков и А.В. Прокофьев выступили перед журналистами в Госдуме

Второе: девальвация рубля. Даже в пояснительной записке к законопроекту определено, что ослабление рубля – это фактор наполнения бюджета. Планируемый курс рубля к доллару: 1$ = 90-92 рубля. Хотя, при этом же сам Центробанк недавно признавал, что девальвация вносит свой отрицательный вклад в рост инфляции. И поэтому заявленный рост инфляции на 4-4,5%, на наш взгляд, кажется маловыполнимым.

Третье: госзаимствования. Определены одним из основных источников для финансирования госбюджета. К 2026 году долг превысит значение относительно 2023 года почти в 1,5 раза. Таким образом, объем госдолга в 2023-2026 годов будет превышать объем всех доходов Федерального бюджета. Минфин за счет размещения облигаций Федерального займа планирует занять в 2024 году 4 триллиона рублей, в 2025 – 4,4 триллиона рублей, а в 2026 – 4,9 триллионов рублей. И только на погашение ежегодно мы будем тратить в среднем 1,4 триллиона рублей.

При этом российские банки, инвестирующие в облигации Федерального займа, согласны покупать их только под очень высокие, двузначные процентные ставки, которые растут в результате роста ключевой ставки Центробанка. В итоге банки получают высокую процентную прибыль: только по итогам 2023 года этот сектор получит прибыль около 3 триллиона рублей. А это на треть превышает рекорд трехлетней давности.

При этом расходы на обслуживание государственного долга увеличатся до 2,3 триллионов рублей в 2024 году. В 2026 году процентные расходы составят 9,3% всех расходов бюджета. Это сопоставимо с расходами на все национальные проекты в 2024 году. А расходы на национальную экономику сократятся за три года на 460 миллиардов рублей.

Также мы возвращаемся к бюджетному правилу и наполняем Фонд Национального Благосостояния. Его объем увеличится за три года более чем на 4 триллиона – до 14,8 триллионов рублей в 2026 году.

Однако эффективность таких займов для финансирования дефицита бюджета, на наш взгляд, является малоэффективной и сомнительной, и лишь позволяет получать прибыль банковскому сектору.

Нам сегодня нужен бюджет развития. Но в представленном проекте бюджета, который, как мы считаем, формируется исключительно вот по таким бюджетным, налоговым, денежным, кредитным принципам, таким он уж точно не будет. Поэтому фракция «КПРФ» никак его не может поддержать.

Н.И. Осадчий:

– Наряду с общими характеристиками Федерального бюджета и бюджетного процесса, у нас есть конкретные вопросы по отраслям.

В частности, нас очень беспокоит состояние системы здравоохранения Российской Федерации, и ее хроническое недофинансирование. Нам постоянно в течение последних лет партия власти, Правительство, парламентское большинство рассказывают, как здорово финансируется здравоохранение; какой серьезный рост расходов на эту сферу, сколько отправляется средств, какие программы замечательные работают и т.д. Однако, если мы посмотрим на конкретные результаты, то увидим, что не все так благополучно. Надо смотреть правде в глаза.

В реальности, если мы берем положение России среди других стран мира, то мы видим, что, в лучшем случае, мы находимся в начале второй сотни, или в конце первой сотни по целому ряду серьезных показателей. По рейтингу, как говорится, по состоянию системы здравоохранения, по состоянию здоровья населения. Если брать такой показатель, как смертность, то вообще мы лидируем в двадцатке развитых стран. Нет ни одной страны развитой в мире, кроме нас, которая вымирает такими темпами.

К сожалению, за последние несколько лет естественная убыль, то есть превышение смертности над рождаемостью, находится в оценке – 2,3 миллиона жизней. В чем причина? Почему мы теряем 500 тысяч, если брать в среднем за 25 лет?

Конечно, демография – тема комплексная, здесь одного ответа быть не может, но один из ответов точно – это работники.

А что касается раздела здравоохранения, то, несмотря на то, что там формально цифрами показан рост, он составляет всего 5,5%. Послушайте, у нас в текущем году инфляция вырастет до 7%, и в следующем она продолжит расти. Поэтому наши поправки заключались в том, чтобы поддержать хотя бы два очень важных направления, от которых зависит заболеваемость и смертность в Российской Федерации: это профилактика сердечно-сосудистых заболеваний – мы предлагали добавить 10 миллиардов рублей к той цифре, которая есть.

К сожалению, как нам сказали, она частично учтена – и добавили только 3 миллиарда. И второе, о чем речь шла, – это Федеральный проект «Борьба с сахарным диабетом». Наше предложение было – 35 миллиардов – частично учли – на 1 миллиард рублей.

Сами понимаете, что при таких подходах – а речь ведь идет не просто о цифрах – за этими цифрами реальное человеческое здоровье, за ними реальные человеческие жизни, которые могут быть спасены. К сожалению, нас плохо слышат и нам приходится голосовать как против федерального бюджета и по этой причине, так и не голосовать за бюджет Фонда обязательного медицинского страхования, который не решает вопросы, которые мы считаем приоритетными.

Н.А. Останина:

– Наша позиция осталась неизменной и по отношению к главному социальному документу – бюджету объединённого социального пенсионного фонда. К сожалению, наши предложения, которые мы подготовили ко второму чтению, были не просто не поддержаны – они были категорически отметены по причине того, что социальный блок Правительства повторяет точно мантру, что бюджет обеспечивает выполнение всех социальных обязательств государства.

Но государство не брало на себя социальные обязательства увеличить число граждан, которые не могут удовлетворить свои базовые потребности за счет заработной платы – их число выросло с 25 до 45% за последние 2 года.

Государство не брало на себя обязательство стабильно удерживать за чертой бедности 20 миллионов российских граждан.

Государство не могло взять на себя обязательство удерживать в нищете каждого третьего ребенка – потому что у нас сегодня единым пособием обеспечиваются только 10 миллионов детей из 30 миллионов, проживающих на территории РФ.

В этой части, конечно, когда мы говорим о необходимости соответствия главного финансового социального документа демографическому вызову, брошенному нам – то, конечно, этому вызову он не отвечает. 

Почему? Потому что не защищает социально уязвимые категории населения. Старики, которые уже не могут себя защитить и обеспечить, и дети, которые пока себя не могут обеспечить.

В этой части, конечно, увеличение пенсии, о котором нам сейчас говорили, до 20 тысяч или даже до 21 тысячи рублей, притом, что прожиточный минимум будет составлять 16-18 тысяч рублей, конечно, ни в коей мере не может говорить о том, что государство исполнило свои социальные обязательства перед пенсионерами.

Для того, чтобы иметь хорошие отчеты, государство просто изменило методику подсчета отношения пенсии к заработной плате. И в 2024 году это соотношение будет составлять 27%, в 2026 году – 26,3% а норма Международной организации труда составляет 40%.

Мы не можем согласиться с тем, что в бюджете социального фонда уже заложено сокращение прироста нашего населения, потому что на 130 миллиардов рублей уменьшилось финансирование средств материнского капитала, которые в Фонд социального и пенсионного страхования идут трансфертом из базового Федерального бюджета.

В этой части все призывы власти к нашим женщинам, нашим молодым семьям об увеличении рождаемости наталкиваются на лицемерие, так как в бюджете уже заложено сокращение рождаемости.

Прогнозная цифра в минус 130 миллиардов рублей означает, что мы имеем в виду только тех детей, которые родились сегодня – в текущем 2023 году. А если мы запретим женщинам прерывание беременности, как советуют нам сегодня отдельные экзотичные политики, то эти семьи просто не получат материнского капитала, ибо он там элементарно не заложен.

И это вместо того, чтобы распределить эти 130 миллиардов рублей на третьего и четвертого рожденного ребенка, чтобы стимулировать семьи с детьми рожать новых детей, чтобы стимулировать молодые семьи рожать детей, ибо маткапитал выделяется и на первого ребенка.

Мы, в итоге, говорим одно, а в бюджете – закладываем другое. Мы сегодня обязательно будем говорить об этом, потому что подобное лицемерие просто преступление перед нашими молодыми семьями, перед семьями с детьми – и государство должно признать это.

Поправка коммунистов принята не была, но мы не будем останавливаться – мы будем вносить изменения, потому что не единожды уже, после принятия бюджета, мы возвращались к тому, чтобы выделить деньги банкам, отдельным компаниям и будем делать это и сейчас.

К сожалению, поправки об увеличении финансирования детского отдыха были внесены самой фракцией «Едина Россия», которая предложила поучаствовать в этом процессе и другим двум фракциям: «Новые люди» и ЛДПР. Мы не были приглашены стать соавторами этих поправок, хотя внесли их ровно в той же формулировке – подобного политического плагиата в истории Государственной Думы, кажется, не было. Ровно по этой причине мы не будем сегодня голосовать ни за один представленный бюджет: ни за общий федеральный бюджет, ни за бюджет обязательного медицинского страхования, ни за бюджет объединенного фонда.