Выступление Юрия Синельщикова (КПРФ) в Госдуме по законопроекту о наказании для юных диверсантов

Выступление депутата КПРФ Ю.П. Синельщикова по законопроекту № 1045434-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (в части уточнения ответственности за отдельные преступления диверсионной направленности)». 28 октября 2025 года. Текст выступления опубликовало издание «КПРФ.ру»

Ю.П. Синельщиков:

Материалы по теме

29 октября 2025 «Покажем школьникам, что им не будет поблажки». Госдума единогласно в первом чтении приняла законопроект о снижении возраста уголовной ответственности за диверсии до 14 лет 16 октября 2025 Директор ФСБ Бортников обвинил Великобританию в терактах на территории РФ и запуске беспилотников над Европой под видом российских 26 августа 2025 В Саратовской области арестовали трех подростков за поджоги 14 августа 2025 Суд в Санкт-Петербурге запретил распространять среди подростков пять песен «Ленинграда» 5 июня 2025 Матроса приговорили к пожизненному сроку за поджог российского ракетного корвета 10 апреля 2025 В Чечне на городской площади, якобы, выставили тело подростка, напавшего на силовиков. Кремль не комментирует 17 декабря 2024 В Москве в результате диверсии погиб начальник войск радиационной, химической и биологической защиты Кириллов 11 июня 2024 Глава ФСБ Бортников заявил, что военная разведка Украины причастна к атаке на «Крокус». Заказчик теракта до сих пор не назван 3 июня 2024 Юрий Синельщиков: При женских колониях функционирует 13 домов ребенка, в которых проживает более 300 детей 26 марта 2024 Глава ФСБ Александр Бортников: США, Британия и Украина стоят за терактом в «Крокус Сити Холле» 19 марта 2024 Путин поручил ФСБ усилить антитеррористическую работу и назвал «шантажом» предупреждения США о терактах в России 22 января 2024 МВД с начала СВО зарегистрировало 400 поджогов военкоматов и диверсий на железных дорогах 20 июня 2023 Юрий Синельщиков с трибуны Госдумы: Необходимо принять закон «О Конституционном Собрании Российской Федерации» 4 мая 2023 Кремль: За атакой Украины на кремлевскую резиденцию Путина стоят США 25 апреля 2023 Юрий Синельщиков рассказал о преимуществах разработанного коммунистами Избирательного кодекса 22 октября 2022 Юрий Синельщиков: Куда потрачены деньги, выделенные на спасение Байкала? 16 августа 2022 ФСБ сообщила о подрывах опор ЛЭП Курской АЭС украинскими диверсантами 4, 9 и 12 августа 15 апреля 2022 Минобороны: Масштабы ракетных ударов по объектам в Киеве будут наращиваться в ответ на совершение киевскими силами диверсий на российской территории 14 апреля 2022 Минобороны пригрозило ударить по центрам принятия решений в Киеве, если ВСУ продолжат попытки диверсий 8 апреля 2022 В Белоруссии на железной дороге совершено более 80 террористических атак, направленных против перевозок российских войск

Однако небесспорным представляется предложение о снижении до 14 лет возраста уголовной ответственности за некоторые из этих составов. Мы имеем ввиду следующие из них: содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК РФ), содействие диверсионной деятельности (ст. 281.1 УК РФ), прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности (ст. 281.2 УК РФ), участие в диверсионном сообществе (281.3 УК РФ). Эти составы не предполагают прямое участие лица в диверсионном акте.

Почему законодательная инициатива в этой части для нас сомнительна.

1. Указанные предложения о снижении возраста уголовной ответственности не обоснованы наукой. Нет убедительных обоснований и в пояснительной записке к законопроекту.
2. Существует проблема с оценкой способности четырнадцатилетнего подростка осознавать характер и последствия своих действий применительно к этим составам.

В Уголовном кодексе РФ есть ст. 281, где «Диверсия» описывается как действия, цитирую, «в целях подрыва экономической безопасности и (или) обороноспособности Российской Федерации». Попробуйте спросить у любого подростка, что такое подрыв экономической безопасности и обороноспособности? Абсолютное большинство не сможет внятно ответить. А если человек в силу возрастных особенностей не понимает самой сути обвинения, то как его можно наказывать? Вообще представить себе, что есть несовершеннолетние, которые осознанно хотят причинить вред «обороноспособности» и «экономической безопасности» весьма сложно. Хотя бы потому, что в таком возрасте не сформированы устойчивые политические воззрения. Более того, не складываются они и в последующие два-три года. Иначе почему в России можно голосовать только с 18 лет?

1. Количество преступлений, за которые ответственность наступает с 14 лет, постоянно растет. Когда я пришел работать следователем, в УК РСФСР было 10 таких составов, по УК РФ 1996 года их стало 21, сейчас 32, а если будет принят этот законопроект, их станет 39. Чем обусловлена такая репрессивность нашего общества, ведь преступность несовершеннолетних (если взять длительный период) снижается.

Я на протяжении моей правоохранительной и научной деятельности старался серьезно изучать истоки подростковой преступности, пообщавшись с огромным количеством криминологов, ученых, следователей и прокуроров, могу сказать, что они уверены в том, что снижение возраста уголовной ответственности не изменит ситуацию, а только усугубит ее. В годы СССР, когда принималось решение об установлении возраста уголовной ответственности, это под собой имело фундаментальную основу. Были проведены десятки, если не сотни серьезных исследований. В итоге появился тот самый возраст уголовной ответственности, который был в последнем УК РСФСР.

1. Попадание в систему правосудия подростка в 14 лет и его длительное нахождение в последующем в местах лишения свободы существенно повышает риск формирования устойчивых преступных наклонностей.

Считается, что оптимальным сроком лишения свободы несовершеннолетнего даже с ярко выраженными антиобщественными установками является трехгодичный срок. Однако составы, о которых идет речь в законопроекте, предусматривают длительные сроки содержания в изоляции от общества. Так, включенная в проект статья 281.2 (прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности) предусматривает лишение свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с обязательным последующим ограничением свободы на срок от одного года до двух лет. Обращаю внимание, что речь идет не о совершении диверсионного акта, а о физической и психологической подготовке, изучении правил обращения с оружием.

1. Существующая система позволяет применять меры ответственности и предупреждения, в том числе тяжких и особо тяжких преступлений через комиссии по делам несовершеннолетних; органы социальной защиты; специальные учреждения для нуждающихся в социальной реабилитации; учреждения образования; органы по делам молодежи, спорта и культуры, различные молодежные объединения; органы здравоохранения; органы внутренних дел, уголовно-исполнительную систему и пр.

В России функционирует 44 учебно-воспитательных учреждения закрытого типа. В них по решению суда могут содержаться и несовершеннолетние, которые к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Такие учреждения обеспечивают специальные условия содержания несовершеннолетних; их изоляцию; круглосуточное наблюдение и контроль за ними; проведение личного осмотра несовершеннолетних, осмотра их вещей, получаемых и отправляемых писем, посылок и иных почтовых сообщений; ограничение в пользовании средствами мобильной связи, в доступе к сети «Интернет». К воспитанникам, нарушающим режим, при необходимости, в случаях, установленных законом, применяются меры физического сдерживания (физической силы).

В целях предупреждения подобных преступлений среди лиц 14-15-летнего возраста необходимо существенно повышать уголовную ответственность взрослых за вовлечение несовершеннолетних в такие деяния, совершенствовать работу специальных учебно-воспитательных учреждений, о которых речь шла выше, повышать эффективность оперативно-розыскной деятельности по своевременному выявлению преступных групп, занимающихся подготовкой диверсионных актов.

Фракция КПРФ будет вносить соответствующие поправки к законопроекту во втором чтении.